行走在吉林，追寻陈云同志留下的历史足迹

6月13日，常州公安发布了《守护青春，安全同行》青少年安全防范(fángfàn)(fángfàn)教育片、《加速药丸》禁毒宣传系列短剧、《象牙塔外(wài)的警戒线》大学生安全防范教育片、《成长路上的“心”钥匙》构建和谐亲子关系指南等5部宣教片，正式启动暑期青少年安防(ānfáng)集中宣传行动。

今年是常州公安持续开展“警心护苗(jǐngxīnhùmiáo)”宣防行动的第三年。

2023年以来，常州市公安局(gōngānjú)始终将青少年安全工作摆在突出位置，以“警心护苗”宣防行动为引领，统筹各(gè)警种部门(bùmén)力量，聚焦防溺水、交通安全、反诈防骗、禁毒教育、心理健康、校园欺凌防治等关键领域，着力构建“沉浸式”宣防矩阵、“金汤式”安全网络、“暖翼式(nuǎnyìshì)”心理干预三位一体的防护(fánghù)体系，全方位、多层次地开展青少年安全防范宣传工作，形成了(le)具有常州特色的青少年安全防护新模式。

行动以来，累计覆盖(fùgài)全市(quánshì)所有(suǒyǒu)幼儿园、中小学、中职院校及高校，超130万师生家长参与(cānyù)其中，为青少年的(de)安全成长提供更加坚实、全面的保障。今年以来，全市公安机关接报的涉及学生的刑事类警情环比下降4%、盗窃警情环比下降15%、电信网络诈骗警情环比下降3.4%。

打造“沉浸式”宣防矩阵，让(ràng)安全知识入脑入心

2023年以来，常州市公安局新闻宣传中心通过(tōngguò)研判不同学生群体亟待加强的安防宣传重点，采用“案例还原(huányuán)+专家解读”模式，精心策划(jīngxīncèhuà)并拍摄制作了《青少年心理危机的正确应对》《缤纷暑假平安"警"相随》《独一无二(dúyīwúèr)的生命》等22部高质量的安全教育片。

“为(wèi)确保宣教效果最大化，我们联合教育部门，精准(jīngzhǔn)覆盖关键节点，采用‘线上视频全网发布 + 线下主题班会、家长(jiāzhǎng)会、校园开放日等’相结合的方式，组织全市在校学生及(jí)家长130余万人分批观看，力求让每一名学生和家长都能从中受到(shòudào)深刻教育和心灵触动，将安全意识深深植入心中。”常州市公安局新闻宣传中心主任(zhǔrèn)刘辉介绍道。

同时，他们加强新媒体矩阵联动，深耕线上(xiànshàng)平安宣传(xuānchuán)。在“平安常州”“常州公安(gōngān)微警务”等(děng)全市公安新媒体账号开设“青春护航”“警心护苗”等专栏，聚焦网络安全、交通安全、交友安全、校园安全等重点，持续发布《校园防欺凌指导手册》《珍爱(zhēnài)生命 远离溺水(nìshuǐ)》等系列专题微文600余篇。通过积极组织(zǔzhī)将相关宣传内容转发至家校联系群、警校联动群、班级联络群等，让安全知识能够快速、有效地传递到(dào)青少年和家长手中，总浏览量已突破300万，极大地提升了在校师生对青少年人身安全的关注度。

同时，常州警方新媒工作室牵头开展“护航开学 平安(píngān)相伴(xiāngbàn)”“你的心事有我愿意听”“聊聊网络安全那些事儿”等不同主题的线上直播50余场，累计关注收看人数超过100万人次，实现(shíxiàn)和线上家长及学生(xuéshēng)的即时互动与深度交流。

线下，每学期(měixuéqī)开学、放假之际，常州市公安局都会组织民警走进(zǒujìn)校园，积极开展“开学第一课”“假期安全记心间”等集中宣传活动(huódòng)。“我们针对(zhēnduì)青少年交通安全，持续(chíxù)开展‘畅安校园行’系列宣教活动、‘知危险会避险’交通安全互动体验课等品牌活动。”常州市公安局交警支队政治处主任谢轲介绍说，今年以来，涉及学生的交通事故(jiāotōngshìgù)数量同比下降2.86%。

此外，市反诈中心(zhōngxīn)积极深入中小学校开展(kāizhǎn)90余场(yúchǎng)反诈专题讲座，提升学生防骗能力；禁毒部门先后举办100余场青少年禁毒宣传活动，强化青少年防毒意识；法制部门提供31门普法课程清单(qīngdān)，学校可根据需求预约(yùyuē)民警到校授课，累计授课600余次；新闻宣传中心连续(liánxù)4年在暑期开展“少年警校”夏令营活动36场次，面向青少年组织警营开放日活动，邀请孩子(háizi)们走进警营，让孩子们在互动中学习更多安全知识。

筑牢(zhùláo)“金汤式”安全网络，构建平安校园新格局

今年1月(yuè)15日，常州市公安局会同市教育局联合下发《常州市中小学、幼儿园公安（法治）副校（园）长聘任与管理工作实施意见(yìjiàn)》，由公安部门确定人选，教育部门发文聘任。全市(quánshì)836所中小学、幼儿园均完成(wánchéng)法治副校长选派和聘任工作。

“法治副校长按照文件要求入校履行‘三联三查三治’工作(gōngzuò)职责，积极参与校园安全管理，为校园安全提供专业的指导和支持。”常州市公安局内保支队副支队长(zhīduìzhǎng)姜丽娜介绍(jièshào)。

针对中等(děng)职业、技工学校学生安全管理工作，从2023年4月起，常州公安就创新推出警校共建模式，挑选曾担任过领导职务、管理经验丰富的(de)老民警担任“法治(fǎzhì)督导员”。“由最初的试点学校到现在的全面铺开。目前(mùqián)，全市15所中职院校全部配备‘法治督导员’。”姜丽娜(jiānglìnà)介绍道，他们从法治教育(jiàoyù)、学生保护(bǎohù)、安全管理、预防犯罪、依法治理等五个方面开展13项具体措施，全方位(quánfāngwèi)融入学校管理、平安建设和法治宣传教育，有效预防青少年违法犯罪，减少(jiǎnshǎo)和避免青少年受到不法侵害。今年以来，在校学生的涉案数同比下降15.4%。

今年春季开学以来(yǐlái)，常州公安全面强化“护学岗”建设，出台《关于进一步加强全市(quánshì)护学岗工作的(de)通知》及《“一校一策”护学标准化工作指引》，细化岗位设置、执勤规范及安防设施标准，构建校门口“由外到里”标准化校园防护(fánghù)体系。目前(mùqián)，全市中小学、幼儿园护学岗设置100%覆盖(fùgài)，日均投入警力1800余人次，联动教师、保安及家长志愿者共同维护秩序。

为进一步净化校园环境，坚决防止(fángzhǐ)校园欺凌(qīlíng)(qīlíng)事件(shìjiàn)，2024年初，常州市(chángzhōushì)公安局(gōngānjú)联合市委政法委、市教育局、市中级人民法院、市人民检察院等11家单位成立“常州市中小学生欺凌综合治理联席会议”，明确各单位各部门职责，建立长效工作(gōngzuò)机制。指导学校成立由校长负责，教师、家长代表、社区民警等参与的学生欺凌治理委员会，加大学校内部巡防力度，建立完善学生欺凌早期预警、事中处理及事后干预等流程，坚决防止校园欺凌事件引发重大事端。

为了(wèile)教育挽救(jiàoyùwǎnjiù)失足问题少年(nián)，2022年9月起，常州公安创新实施涉案未成年人(wèichéngniánrén)“2+2+N”结对帮扶(bāngfú)机制，分批组织公安机关及各政法部门干部开展结对帮扶，截至目前结对帮扶规模已扩张到1515名。针对每个未成年人违法犯罪都有其特殊(tèshū)的原因，他们通过建立‘一人一档’，全面了解结对帮扶的未成年人家庭情况、经济状况、就学情况、交往人员、涉警涉案情况等，逐人落实困难(kùnnán)救助(jiùzhù)、法治教育、技能培训等针对性帮扶措施，力争让罪错未成年人回归家庭、回归学校、回归社会。

深化“暖翼式”心理干预，为(wèi)青春成长点亮心灯

为打通青少年危机干预“最后一公里(gōnglǐ)”，常州110在全省首创“110心理疏导专席”，24 小时不间断(bùjiànduàn)为拨打110寻求帮助的(de)青少年提供心理疏导服务，有效避免了因心理问题引发的严重后果。

“为了让这类警情处置更(gèng)快更规范，我们制定了系统规范的处置流程图。从群众报警或民警发现有(yǒu)涉及青少年危机(wēijī)的信息，到(dào)(dào)转交由(yóu)危机干预专席接警员(jǐngyuán)负责联系疏导；从情报指挥中心民警开展研判获取当事人处境；到街面巡特警、交警或派出所民警赶往现场，每一个环节都明确到具体负责主体和处置方式。”常州市公安局情报指挥中心一大队(dàduì)大队长徐维佳介绍道，2022年8月，他们还与市未成年人成长指导中心联合成立未成年人心理健康“警教联盟”，双方一起完善未成年人心理危机预警、干预、转介一体化工作机制，在确保当事人安全后持续跟进(gēnjìn)开展心理疏导，真正帮助他们解决成长的烦恼。

“考试失利不等于人生失败，我们可以聊聊吗？”在(zài)武进分局湖塘派出所(pàichūsuǒ)“常安联盟·心灵家园”心理咨询室，常州心理协会副理事长、国家二级心理咨询师朱琴正在开导一名(yīmíng)高三学生。

2022年(nián)8月，常州市公安局新闻宣传中心联合市心理(xīnlǐ)卫生协会开展“常安联盟(liánméng)·心灵家园”心理干预志愿活动(huódòng)，先后聘任20余名心理咨询师成为“常安联盟·心灵家园”志愿者，对警务活动中出现心理方面问题的青少年，及时(jíshí)安排专业心理咨询老师提供心理干预，帮助开展工作。

如果说110接警台是处理心理危机引发的青少年极端行为的紧急防线，那(nà)“心灵家园”后续跟进(gēnjìn)的心理咨询服务给了青少年犹如暖翼般的呵护。“心灵家园”成立以来(yǐlái)，已累计为青少年开展(kāizhǎn)心理辅导干预活动219场次，相关重复警情同比下降47%。

针对(duì)儿童走失(zǒushī)、学生离家出走警情，他们(tāmen)革新警务理念、创新(chuàngxīn)运用机制，用破大案要案的(de)机制高效快速处置此类警情，把青少年的生命安全放在首位。近三年，常州(chángzhōu)警方累计及时找回14周岁以下儿童5800余人次。在寻找过程中，不仅关注青少年的人身安全，还注重对其(qí)心理的关怀和安抚。当找到走失或离家出走的青少年后，及时安排心理咨询志愿者对其进行心理疏导，帮助他们缓解紧张、恐惧等不良情绪。（顾燕）