中国国际茶文化研究会副会长张仲灿一行调研“十二月令·非遗茶空间”

杭州缤纷社区一角(yījiǎo)。记者 黄慧仙 摄 你理想中的社区长什么样？是“一老一小”得到妥善照顾，还是公共服务更便捷(biànjié)？是设施设备(shèbèi)更完善，还是邻里关系更和谐？很多(hěnduō)问题的答案都映照在了完整社区建设中。 走路15分钟以内就有社区(shèqū)卫生服务站(fúwùzhàn)、社区食堂(shítáng)等基本服务设施，还能从健全的商业配套中轻松买到自己想要的商品(shāngpǐn)或服务，空闲下来就去社区广场溜遛弯，全覆盖的物业管理又带来满满的归属感……这便是完整社区的基本轮廓。 6月12日(rì)，全国完整社区建设工作现场在杭举行(jǔxíng)。记者从省住房和城乡建设厅了解到，浙江目前(mùqián)共有1039个完整社区，在数量(shùliàng)上位居全国前列。作为人们理想社区的(de)“模板”，它们在整体规划和细节设计上如何回应民生需求？记者先后走访了杭州、宁波、衢州等地的多家完整社区。 脖子上挂着一张含电子设备的(de)卡，沿着缤纷街上一条两侧划着蓝线(lánxiàn)的路走回家，是家住杭州市(hángzhōushì)滨江区西兴街道缤纷社区的顾苘女儿(nǚér)每日的惯常(guàncháng)操作。从杭州市奥体实验小学放学后，她就沿着社区划定的蓝线区域自行往家走；如果出了蓝线区域，底下铺设的物联网设备会及时感应，家长同步收到偏离提示。 “从学校回家虽然不(bù)远，但要过一两个十字路口，过去让孩子一个人走(zǒu)肯定不放心，现在可以实时监控她的回家路，对于双职工(shuāngzhígōng)家庭来说，真的省心很多。”顾苘说。 这条“无忧通学路”全长约1.5公里，以5个小区为(wèi)起点，连接附近的(de)几所小学，形成“实体硬件(yìngjiàn)+志愿者护学+数字云守护”相结合的多维安全保障措施。 聚焦居民生活需求，完整社区建设缺什么补什么。老人和儿童在社区中(zhōng)生活的(de)时间更久，需要得到的帮助和服务也更多，很多(hěnduō)社区都把解决好老人和儿童的期盼作为完整社区建设的重中之重。 用于高龄独居老人的智慧手环，用于失能、失智、残疾(cánjí)老人的AI智能水箱监测……针对小区内老年人照护问题(wèntí)，杭州市西湖区翠苑街道翠苑一区用数字化给出了解法(fǎ)。 杭州(hángzhōu)翠苑一区。记者 黄慧仙 摄 在社区党群服务中心，一块囊括停车泊位、社区食堂明厨亮灶、为老监护等综合信息的大屏格外引人瞩目。这是(shì)该社区的“数字驾驶舱”，老年人监护终端上(shàng)的相关信息都会及时传输到这里(zhèlǐ)。 “如智慧手环，有红绿两键，当遇到紧急情况，长按红色的‘SOS’按扭(niǔ)，社区的‘数字驾驶舱’立刻能收到(shōudào)手环的定位信息，物业值班工作人员第一时间就能看到(kàndào)信息，同时(tóngshí)紧急联系人也会收到相应的短信提示。”翠苑一区社区党委书记(dǎngwěishūjì)、居委会主任项菲菲说，相关智慧应用既方便了社区管理，也有效保障了老年人的安全。 在浙江，一个个完整社区“年纪”不同，风格各异，但像老年活动中心、托育中心、社区卫生服务站、社区食堂等(děng)“一老(yīlǎo)一小”配套设施，却几乎是“标配”。通过补建、购置、置换(zhìhuàn)、租赁(zūlìn)、改造等方式，因地制宜挖潜空间资源，优先满足“一老一小”服务设施配套需要，成了许多(xǔduō)完整社区建设的重要着力点。 以科学规划提升便民惠民(huìmín)服务水平 住房城乡建设部2021年12月发布的《完整居住社区(shèqū)(shèqū)建设指南》中提到“完整社区”概念：“不仅包括住房问题(zhùfángwèntí)，还包括服务、治安、卫生、教育、对内对外交通、娱乐(yúlè)、文化公园等多方面因素，既包括硬件又包括软件，内涵非常丰富。” 作为一项系统性工程，完整社区(shèqū)(shèqū)建设有赖于多方统筹、科学规划，真正将服务和资源延伸到居民家门口，推动单一社区向完整社区转变。 周一(zhōuyī)下午，走上宁波市江北区云鹭湾社区党群(dǎngqún)服务中心二楼，就听到一段袅娜的(de)越剧唱段从教室里飘来——原来，是社区老年大学的越剧班学员正在上课。 宁波云鹭湾社区居民正在社区老年大学(lǎoniándàxué)上越剧(yuèjù)课。记者 黄慧仙 摄 “上(shàng)午上了民族舞(mínzúwǔ)课(kè)，下午继续上越剧课，周五还有一堂腰鼓课，明天的(de)社区‘党员公益日’上，我还要担任志愿者。”72岁的小区居民周荷花每天的日程都排得满满当当(mǎnmǎndāngdāng)。她感叹，相比七年前刚搬入此地的冷清，如今社区环境、设施都有了明显提升，邻里氛围也热络了很多。 老年大学所在的这栋三层楼原(yuán)是一所幼儿园旧址，幼儿园搬走后便闲置下来。云鹭湾(yúnlùwān)社区(shèqū)党委书记王柳娜告诉记者，2022年，借助完整社区建设契机，社区盘活了这栋闲置楼房(lóufáng)，从中开辟出(chū)城市书房、老年大学、居家养老、双创空间、托育机构、社会组织孵化空间等设施服务。今年，社区还将增加(zēngjiā)500多平方米的“好社区”运动健康管理中心，进一步提升邻里交往空间。 按照《指南》要求，建设(jiànshè)完整社区(shèqū)就是“对城市空间进行重构，保障居民在步行范围(fànwéi)内具有完整的设施环境、完备的生活服务、完善(wánshàn)的管理机制，满足居住社区生活的基本需求”。以“重构”化繁为简，又能够“面面俱到”，是不少社区推进完整社区建设的核心思路。 在杭州缤纷社区，缤纷小区、缤纷东(dōng)院、印月尚庭等五个小区被“两纵一横”的路面巧妙串联起来——沿路既有卫生(wèishēng)服务站、健身中心、颐养中心、婴幼儿成长驿站、缤纷未来公园等公共配套，还有(háiyǒu)餐饮店(cānyǐndiàn)、菜场等商业配套。 杭州缤纷社区居民在(zài)社区食堂用餐。记者 黄慧仙 摄 缤纷社区由西兴街道的星民社区、七甲闸社区和水电社区等三个相邻社区合并(hébìng)而来(lái)。作为滨江区(bīnjiāngqū)最早的一批拆迁安置小区，合并初期，社区存在环境秩序混乱、缺乏公共配套等问题。从2022年推进完整(wánzhěng)社区建设以来，社区打破原建制社区的行政边界(biānjiè)，设立缤纷社区联合党委实现区域共建，实现对三个社区原有小散空间的集中统筹。 “几年来，社区通过区域共建累计整合(zhěnghé)公共服务空间2.6万平方米，打通了社区内的(de)‘围墙’，更打通了居民融合的‘心墙’。”近期(jìnqī)正担任社区轮值书记的水电社区党委书记、居委会主任张维说。 作为衢州礼贤社区的(de)(de)投建管运方，绿城衢州公司在拿(ná)地之初就跟当地政府有这样的“十年之约”：十年内，为社区内1600多户(duōhù)安置房住户免物业费，其余1600多户商品房住户物业费给予优惠折扣…… 面对这样一笔物业费减免加社区运营费的支出，运营方(fāng)如何(rúhé)破解资金筹措难题？答案藏在社区6万多平方米的商业(shāngyè)体“青悦里”以及各种公共用房中。 衢州(qúzhōu)礼贤社区。受访者供图 “经过充分调研形成客群画像，我们在(zài)‘青悦里’1至4楼引进了多种匹配业态，如年轻人喜欢的咖啡厅、台球厅、美容院，二楼的共享花园则很适合开展各类社群活动，我们还(hái)在6至8楼设立了创业中心。”绿城衢州(qúzhōu)商管公司负责人喻道说，此外，他们还通过运营社区(shèqū)公共用房、出租部分公寓(gōngyù)房等方式(fāngshì)增加社区收入，实现了社区运营资金平衡。 要实现完整社区长效化运营，增强社区自我“造血”能力是关键。浙江完整社区建设(jiànshè)启动(qǐdòng)早、覆盖面广，将未来社区建设体系融入(róngrù)完整社区建设工作格局中，在运营机制探索上形成了不少切实可行的经验。 物业管理费偏低，是目前困扰许多城市(chéngshì)老小区管理提升的“痛点”之一。去年，杭州翠苑一区小区经过小区居民(jūmín)投票表决(tóupiàobiǎojué)，完成小区物业费调价方案——小区物业费由原来的每月0.15元/平方米(píngfāngmǐ)，上调至0.56元/平方米。 价格涨了(le)3倍，大家为什么还是乐意“掏腰包”？项菲菲说，物业提价背后，关乎(guānhū)的(de)是居民生活品质。社区在2022年率先试点大物业统管模式，引入品牌物业统筹管理，入驻两三年来，养老、助餐(zhùcān)、托幼、停车等场景和服务有了明显(míngxiǎn)变化，这(zhè)也成为居民们投赞同票的重要原因。未来，进一步探索“降本增效”方式，也成为社区管理工作推进的重要方向之一。 此外，不少社区还探索鼓励老年食堂向(xiàng)社区食堂转型，以经营性空间商铺的收入来源反哺(fǎnbǔ)普惠性、公益性空间运营(yùnyíng)支出等可持续运营机制。 杭州湘湖社区小芽儿农场(nóngchǎng)。记者 黄慧仙 摄 在省住房和城乡建设厅有关处室负责人看来，人民群众对更舒适的(de)居住条件、更优质的公共服务、更和谐的邻里关系等充满期待(qīdài)。各地应围绕民生需求，根据(gēnjù)每个小区的主题特色，因地制宜(yīndìzhìyí)探索完整社区建设方案，形成(xíngchéng)适合自身“体质”的长效运营机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 随着完整社区建设的不断推进，我们对理想社区的梦想(mèngxiǎng)正在照进现实(xiànshí)。 更多精彩资讯请(qǐng)在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可(kě)通过(tōngguò)央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们(wǒmen)将追究责任。